酱香酒保护伞贵州赤水河保护条例明年3

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酱香酒白酒生产环境保护的首部法规正式诞生。

12月1日,贵州省人大官方网站正式公布《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》对赤水河流域酱香白酒生产环境的规划与管控、保护与可持续利用、治理与修复、监督管理等相关活动提出了共计51条细则,该《条例》将于年3月1日起施行。

有业内人士分析,该条例的颁布将从多维度为酱酒行业的发展提供背书,充分保障酱酒在行业、产业、环境、法律规范等多方面的可持续发展,拉开了赤水河流域产区的制度化、规范化的帷幕。

Part.1

51条细则,重拳保护生产环境

本次出台的51条保护规定,从产区分布保护,产业监管和保护,生产保障,生态环保,行业自律等多个方面进行了明文规定,不仅为酱酒的生产和发展提供了背书,也为整个酱酒行业提供了规范的参照。

赤水河有“美酒河”的美誉,起沿岸周边遍布着大大小小酱酒生产企业,龙头企业以茅台为首,小的酱酒企业虽然没有盛名,但也是星罗棋布,各有特色,各占市场,可以睡赤水河撑起了中国酱酒生产的半边天。

发展出这种局面主要有两个因素,一是因为赤水河特殊的流域,经过多个名山大川的赤水河拥有丰富特殊的微生物群落,取其水酿制的酱酒醇绵柔,有鲜明的地域特色。二是文化特色,因为赤水河深厚的酒文化底蕴,以致酿酒企业在其周边扎堆发展,形成了诸如茅台镇7.5平方公里核心产区特色产业区域。

如今赤水河出台了酱酒相关规范和保护政策,对整个中国酱酒行业都会有极具价值的参照意义。

Part.2

产区规划保护

具体内容梳理:

建立省级指导、市级统筹、县级负责的赤水河流域酱香型白酒产区保护规划责任落实体系,对茅台酒地理标志区、茅台镇传统优势产区、仁怀集聚区、习水集聚区以及赤水河流域其他适宜酱香型白酒酿造的区域实行分区保护,推动分类治理,加强产区规划管控。

赤水河流域县级以上人民政府自然资源主管部门,应当会同有关部门按照赤水河流域酱香白酒产区保护规划,编制产区规划和控制性详细规划,并报本级人民政府批准实施。

实践意义:

合理的地域规划及保护可以更加科学的分配赤水河周边的空间利用,地域总容纳量有限,科学分配,提高利用率及利用价值,才能良好、可持续的发挥赤水河最大效能。

Part.3

产业监管和保护

具体内容梳理:

支持酱香型白酒生产企业依法进行兼并重组;

产区保护控制范围内主要发展酱香型白酒产业及其必要的配套产业;

推动酱香型白酒产业集群集聚发展,在符合国土空间规划的前提下,对符合产业准入和生态环境保护要求的省级重大酱香型白酒产业项目,新增建设用地计划指标优先保障;

列入严格管控类农用地的地块,不得直接用于赤水河流域酱香型白酒原料、辅料种植;

禁止在酱香型白酒原料、辅料种植地块中使用禁用的农药或者未按照国家标准使用农药;

建立酱香型白酒生产环境污染公共监测预警机制,完善赤水河流域酱香型白酒产业监管执法体系;

对不符合环保等相关强制性要求的现有酱香型白酒生产企业,依法实施限期整改,整改后仍达不到要求的依法处置。

实践意义:

产业监管及保护主要集中在配套设施、用料品质和环境保护三个方面,配套设施和用料品质的要求,是对赤水河产酱酒品质的画线要求,如果各项要求能充分落实,那么赤水河产酱香酒除了地域噱头,将会进一步发展真正的品质特色,形成一道独特的产业风景线。

而环境保护措施的同步出台,则从起点建立了可持续发展理念,杜绝了急功近利思想的产生,发展环保两手抓,真正落实了“青山绿水就是金山银山”的环保发展理念。

Part.4

生产保障

具体内容梳理:

规划配套建设优质酒用高粱等原料、辅料种植基地;开展酱香型白酒生产所需窖泥、窖石等用料资源的开采规划和管理工作,划定限采区和禁采区,加强窖泥、窖石等用料资源的保护和合理利用;加强活性物质、理化指标、质量谱系、酒体风味等智能识别和数据分析应用,建立赤水河流域酱香型白酒微生物菌种资源库。

实践意义:

合理规划资源,尤其是窖石、用地等短期内不可再生的资源,这种生产保障是可持续的生产保障,不仅是赤水河周边生产物资的可持续保障,更是赤水河周边如活性物质指标、理化指标、质量谱系等影响酒体风味的自然环境的可持续的保障。

Part.5

生态环保

具体内容梳理:

生产企业应当不断升级改造环境保护设备设施;

鼓励赤水河流域酱香型白酒生产企业采用清洁生产技术,推进企业绿色发展;

生产企业和其他生产经营者按照绿色生产和污染防治规范的要求提升污染防治水平;

生产企业可以委托第三方专业机构进行环境污染治理;

健全酱香型白酒产品溯源体系;

生产企业产生的废水纳入废水集中处理设施的,废水集中处理设施运营单位应当明确纳管废水的主要污染物排放浓度要求,明确生产企业和运营单位双方的污染治理责任。废水进入集中处理设施处理超过纳管废水排放浓度限值的,应当进行预处理;

禁止超过国家和本省规定的污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物。统筹组织开展产区内酱香型白酒生产企业的污染整治,监督企业采取有效措施治理窖底、接酒池渗漏及冷却水等污染;

对不符合环保等相关强制性要求的现有酱香型白酒生产企业依法实施限期整改,整改后仍达不到要求的依法处置;推进赤水河流域排污口的排查、监测、溯源和规范化整治;推行清洁燃料使用,减少废气对酱香型白酒生产环境的不利影响。

实践意义:

《条例》中关于环境保护的具体要求,更多是从科技创新方面探究酱酒生产的过程中,还有那些步骤可以向着环保无污染的方向发展。这是整个科技层面的探究,从产业结构和文化角度来说,酱酒的长远发展,必然要结合国家科技兴国和文化强国战略,所以着手环保角度的探究,必不可少。

Part.6

行业自律

具体内容梳理:

禁止直接或者间接添加食用酒精;禁止直接或者间接添加非酱香型白酒自身发酵产生的呈香呈味呈色物质;企业应当开展酒糟、窖泥尾料、污泥等废弃物的综合利用,提升资源利用效率。

实践意义:

酱酒属于白酒中的高端产品,所以工艺和酿制流程都有较高的要求,这样做出来的酱酒才是纯正的酱酒,《条例》中关于行业自律的要求,其实是对酱酒消费者体验和安全保障的要求,但由于主体权责的问题,《条例》没有提出过多具体要求。

Part.7

未来可期

本次《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》的颁布及实施,或将为全国白酒生产环保提供范本。但这条路到底能走多远,还要看届时条例的执行力度和落实效果,结合实践的理论,才是有生命力的理论。

但条例的发布说明酱酒行业整体向着规模化,可持续的法相良性发展,酱酒行业未来可期。



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